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常绪扩在中共肥都会委十四届二次全体(扩展)集会上的发言

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夯实生长构造保证 引领新旧动能转换
铸造政治过硬业务过硬作风过硬富有生机的
党政干队伍伍

——在中共肥都会委十四届二次全体(扩展)集会上的发言
常 绪 扩
(2017年7月15日)

同道们:
  这次市委全体(扩展)集会的重要使命是,转达贯彻省第十一次党代会和泰安市委十一届三次全体(扩展)集会精力,发动全市上下进一步同一头脑、刚强决心,务虚敢当、自动作为,奋力创始经济社会连续康健生长新场合排场。适才,立军同道转达了省第十一次党代会和泰安市委十一届三次全体(扩展)集会精力,全市各级党构造和全体党员干部,要把学习贯彻集会精力作为以后和以后一个时期的紧张政治使命,正确驾驭精力本质,精密接洽事情现实,仔细抓好贯彻落实。上面,我代表市委常委会,讲三个方面的题目。
  一、市第十四次党代会以来的事情获得新希望
  市第十四次党代会以来,在省委和泰安市委刚强向导下,全市各级自动顺应新常态,牢牢驾驭“稳中求进、进中求好”总基调,开辟朝上进步、创新实干,经济社会连结了安稳康健生长态势。
  党建引领作用有用发扬。树立党的统统事情落到支部的光显导向,以修筑“党建新洼地”为目的,深化实行党建“基石匠程”,以创立过硬支部为重点,展开“晋位晋级”举措,争创五星级党构造,下层党构造的战役营垒作用越发突出,13个党支部被评为“泰山前锋”红旗党支部,居县郊区前线。实行“提能转型”举措,选优培强支部布告,分范畴展开支部布告全员培训,推行下层党构造布告胜任度评价,下层党构造布告抢先率先的认识、做事创业的本领、实干大干的干劲片面提拔。实行新一轮高程度村居团体经济强大举措,走好“理促调帮”的途径,上半年村团体谋划性支出到达1.43亿元,同比增长12%。选派向导干部到金融行社挂职熬炼,展开党员“尺度化”学习教诲,编发《党员学习参考》,创建会合学习制度,党员干部的主旨看法、本质本领、前锋作用、继承认识显着加强。落实片面从严治党主体责任和监视责任,驰而不断正风肃纪,营建了积极向上、风清气正的政治生态。
  生长思绪理念不得人心。市第十四次党代会确定的“12345”的生长思绪,加速修筑党建新洼地、法治新洼地、市场新洼地的目的定位,切合省和泰安市党代会精力,切合肥都会情现实,在理论中发扬了引领偏向、凝结共鸣、会聚协力的作用;“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的理念不得人心,“环境明、要领对、事情细、责任实”,不做外貌文章,不搞抽象工程,成为推进各项事情的基本遵照;“开放、包涵、务虚、敢当”新时期肥城精力,内化为宽大市民群众的代价寻求,外化为一样平常事情生存的自发举措。
  “四大动能”效应渐渐展现。聚焦发力企业扶植、招商引资、对上夺取、新型城镇化“四大动能”,经济生长的质量效益稳步提拔。1—6月份,估计完成消费总值401.2亿元、同比增长5%;一样平常预算支出29.29亿元,此中税收支出20.4亿元、增长9.01%。对峙“抓生长就要抓经济,抓经济就要抓企业”,全市范围以上产业企业完成主业务务支出515.6亿元、利润33.8亿元,同比辨别增长2.4%和15%,归入调理的15家“三强”产业企业,累计完成主业务务支出140亿元,同比增长48.74%;泰安38家“三强”企业中意彩娱乐有5家,主业务务支出和利润占比辨别到达22%和40%,两项目标均居县郊区首位。发扬农业龙头企业引领作用,建成无机农业佳构园6处,2家农业新型谋划主体完成企业化转型,新增农业龙头企业6家。组建招商会商和项目落地“两支专业步队”,强化历程办理、阶段稽核,招商引资到位资金27.5亿元,估计使用外资7020万美元。对上夺取到位资金9.4亿元,财产阑珊地域政策夺取希望顺遂,上报了29个新旧动能转换庞大项目,投资400亿元的矿区转型复兴树模工程开端归入省新旧动能转换方案盘子,省下达泰安市100平方公里的“七区树模”空间,分派意彩娱乐40平方公里,电厂四期项目无望来岁获批。加速新型城镇化步调,被确定为省级新型城镇化试点、中等都会试点,尽力推进棚户区改革,本年方案放开9861套,已开工设置装备摆设6760套,方案融资14.55亿元,夺取专项奖补和底子配套资金1.6亿元。
  空间载体结构连续优化。对峙计划引领,优化空间结构,整合股源要素,加速产城交融,着力构建以都会焦点区为引领,以新旧动能转换先行区、经济技能开辟区、世上桃源旅游经济开辟区、汶阳田农业高新技能财产开辟区为主干,协同生长、交融并进的“一核四区”格式,打造地区经济新的增长极。意彩娱乐边院、石横以“一区两园”形式创立省级经济技能开辟区,省相干部分曾经赞同,报省当局待批;新旧动能转换先行区正在订定观点性生长计划;汶阳田农高区开端构成了开辟设置装备摆设的总体思绪和计划框架。竭尽全力抓好制约肥城久远生长的庞大交通工程,工具向的青兰高速肥城段加速设置装备摆设,南北向的济微高速正举行计划论证,泰肥一级路西延、泰临路城区段改革片面放开,肥梁路拓宽改革已睁开勘探定界,一级路绕城计划正成为实际,互联互通的交通大动脉渐渐翻开。大城区、大片区、大园区、大交通的格式加快构建,将来多少年的生长空间得以办理。
  各项奇迹生长和谐并进。连续加大民生投入,上半年民生付出32亿元,同比增长9.8%;放开“买办额”瘦身项目25个,7个完工、10个完成主体工程,教诲得意度稳居泰安县郊区之首;完成卫计机构整合,落实49项大众卫生办事项目,镇村医疗办事本领连续提拔;实行文明惠民工程,顺遂经过省下层综合性文明办事中央稽核;尽力推进脱贫攻坚,夺取省市扶贫财产资金1451万元,精准搀扶76个项目;统筹推进违建撤除、国度卫生都会复审和天下文明都会创立,法治肥城、安全肥城设置装备摆设不停深化;片面推进深化革新,新增2项国度级、4项省级革新试点,作为全省独一代表,在成都举行的天下屯子团体产权制度革新试点事情摆设推进会上作了履历先容。
  体制机制创新激增生机。着眼于事情的范例有序、使命的高效落实,探究创新管用有用的制度机制。创建镇街部分“四定”事情报告请示会制度,年头建账、年中查账、年末收账;创建市四买办子联席集会制度,对重点事情、紧张事变会合交换、会合会办;实验重点事情项目责任化办理,签署责任书、立下军令状、强力抓落实;创建“履职尽责、快准追责”机制,订定《调解不相宜担当现职干部实行措施》,探究研讨干部容错纠错机制,鼓励干部勇于继承、做事创业;调解优化高新区办理体制、运转机制,激增了高新区“二次创业”的强盛生机。
  在一定结果的同时,更应看到存在的题目和不敷。客观方面的题目要从客观方面找缘故原由,生长中的差距要从作风形态上找不敷。从政治上看,有些党员干部大局认识不强,党性醒悟不高,有的对下级的决议计划摆设两面三刀、落实不力;有的不维护班子连合,会上唱赞歌、私下唱反调;有的缺乏政治敏锐性和政治辨别力,道听途说信谣传谣,乃至疑神疑鬼辟谣肇事。从业务上看,面临新常态、新环境、新题目,有些干部自以为是、抱残守缺,不学习、不观察、不研讨,环境不明刻意大,心中有数点子多,更谈不上用法治的头脑、市场的本领推进事情、破解困难。从作风上看,重要体现为不肯继承、不敢继承,悲观应付、庸懒散拖,在岗不履职、在位不尽责,甘心不办事,只求不失事;有的遇到题目要政策、等文件、靠划定,把“实事求是”看成不作为的捏词、不做事的挡箭牌;有的各不相谋、言听计从,遇到题目推脱扯皮,形不可协力。从步队生机上看,有的缺乏最最少的职业品德,栗六庸才守摊子、平淡安安占位子、舒惬意服领票子、胡里胡涂混日子,精力萎靡不振,缺乏做事的豪情和朝上进步的动力,事情迟迟打不残局面、出不来结果,乃至整个单元都倚老卖老、一潭去世水。对这些题目,我们必需高度器重、仔细办理。
  二、尽力打造高本质党政干队伍伍
  奇迹生长,要害在人。片面落实省第十一次党代会和泰安市委十一届三次全体(扩展)集会的摆设要求,顺遂完成市第十四次党代会确定的愿景目的,加速新旧动能转换、推进转型生长使命困难,尤其必要铸造“政治过硬、业务过硬、作风过硬、富有生机”的党政干队伍伍。
  1、守实质,以“政治过硬”查验忠实。政治过硬是党员干部的立品之本,在任何岗亭、任何时间、任何场合,都要旌旗光显讲政治,百折不挠跟党走。一是加强政治定力。深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言精力和治国理政新理念新头脑新战略,踏实推进“两学一做”学习教诲常态化制度化,仔细落实党委(党组)实际学习中央组制度,严酷实行党外交治生存原则,对峙美满“三会一课”、双重构造生存、交心发言、民主评断等制度。充实发扬党支部的主阵地作用,创新革新党的构造生存方法,探究推行支部“主题党日”、活动党员到场党构造运动、党员到场党构造生存积分制办理等制度措施,让每名党员干部在“大熔炉”中不停磨炼、担当淬炼,完成党性升华。二是服从政治端正。人无端正则废,党无端正则乱。结实树立“四个认识”,严酷服从“五个必需五个决不容许”要求,在头脑上政治下行动上一直同以习近平同道为焦点的党中间连结高度同等,以党的旌旗为旌旗、以党的偏向为偏向、以党的意志为意志,确保中间决议计划摆设在肥城落地生根。详细到肥城来讲,便是对市委果决议计划摆设,必需刚强实行、尽力落实,确切维护市委权势巨子。市第十四次党代会确定的一系列思绪理念,是市委驻足肥城现实、充实征求意见作出的决议计划,必需百折不挠、始终如一地走下去、干下去。有差别意见可以劈面提出、配合探究,但决不容许面前说长道短、胡乱谈论,更不容许在贯彻实行上打扣头、做挑选、搞变通。三是强化政治责任。政治责任是最大的责任。党委(党组)布告要确切担负起“第一责任人”职责,亲身抓、负总责,把党建作为主要政治使命、摆在突出地位来策划推进,做到知责明责履责;分工向导要严酷推行分担责任,详细抓、抓详细;班子其他成员要仔细推行“一岗双责”,确切抓好分担范畴党建事情。对峙有错必纠、有责必问,仔细践行“四种形状”,创建常态化党内发言函询、提示申饬机制,对苗头性、偏向性题目早发明、早提示、早改正,以严管表现厚爱;确切用好巡察“白”,片面睁开对部分、镇街的政治巡察,发明题目,一查究竟。全市党员向导干部要时候牢记党员身份,刚强防治头脑沙化、精力颓化、意志退步,讲政治、懂端正、守规律,刚强抱负信心,服从精力故里,结实信奉大厦,以政治的明确辨人生的好坏、保奇迹的明净。
  2、增底色,以“业务过硬”彰显本领。以后,党员干部面对的最大挑衅是本领的挑衅,最大危急是本事的危急,最大恐慌是知识的恐慌。干好“瓷器活”,必需磨好“金刚钻”。一是强化教诲培训。以后,我们有的党员干部“心中一团火、脑中一团麻、服务一团糟”,不会为、不善为,便是由于学习滞后、环境不透。片面推行学习“尺度化”设置装备摆设,用好市委党校、初等院校、先辈地域等平台,依托桃都讲坛、伶俐党务、每周会合学习日等载体,经过开设差别行业的主体培训班等方法,“干什么学什么,缺什么补什么”,有方案、分步调地展开精准化的实际、政策、科技、办理、法例平分级分类培训,确切加强专业化培训的频度和深度,作育具有专业头脑、专业素养、专业本领的党政干部人才步队。学习便是本领,学习制止便是事情的停止,只要经过不停的学习才气吃透下情、驾驭下情,才气做究竟子清、环境明。党员干部要力戒暴躁之心,崇尚学习、擅长学习,干一行、钻一行,对峙每天学习一到两个小时,学下级政策、业务知识、下层履历,学深学透、学专学精,使本身成为认识实际的“政策通”、知晓业务的“多面手”。二是突出理论熬炼。提拔党员干部的业务本领,下层历练是底子支持,多岗熬炼是紧张途径。抓好理论熬炼这个“生动讲堂”,对看得准、有潜力的干部,注意多岗造就熬炼,放就任务重、抵牾多、环境庞大的岗亭上,压担子、交使命,让他们在片面强化“四大动能”、打破园区转型生长中挑大梁、受历练,经风雨、长本事。抓好挂职熬炼这个紧张平台,统筹用好市内市外两种资源,既注意把干部送到下级部分“接天线”,开阔眼界、增长本领;又注意把干部派下去“接地气”,相识真相、富厚阅历。对峙每年选拔一批副科级干部到金融行社挂职,造就懂经济、知金融、会办理、善办事的党政人才。三是优化步队装备。把专业本领构成作为班子设置装备摆设的紧张内容、班子成员专业化立室度作为硬性目标,在班子调解搭配上,注意剖析班子“缺什么、急什么、补齐什么”;在干部提升任用上,注意鉴别“学过什么、干过什么、干成什么”,确切经过优化组合,构成公道的本领布局。创新量才利用机制,对峙以事择人、依岗选人,注意发扬干部特长,用当当时、用其所愿、用其长处,做到本领本质与岗亭要求相顺应、专业特点与班子功效相和谐。
  3、干精彩,以“作风过硬”表现继承。干部作风的优劣,关乎党的抽象,关乎民气向背,关乎奇迹兴衰。深化展开“重服从勇继承作楷模”主题运动,撸起袖子加油干,扛起责任往前冲,一直连结一连作战的韧劲与毅力、攻坚克难的本领与勇气、自我逾越的豪情与寻求,使各项事情抓铁有痕、踏石留印。一是倡扬敢当实干之风。空谈误国、实干兴邦。困难挑衅眼前,最必要、最难得的便是勇于继承、拼搏实干。要在全市构成如许一种遍及共鸣和自发举措:只需是看准了的事、定上去的事、曾经决议计划的事,就要打破条框、冲破通例,不拖泥带水、不抱残守缺地创新巧干;就要身先士卒、冲锋在前,不还价讨价、不推脱扯皮地真抓实干;就要甩开膀子、扑下身子,不瞻前顾后、不计算得失地笃志苦干。宽大向导干部要仔细履职、勇于担责,对定下的目的刚强实行、对分派的使命疾速推进,该抓的抓起来、该管的管起来,不够衍、不逃避、不推脱,以现实举措立起“风向标”、当好“领跑者”。二是大兴高效落实之风。异样的困难、划一的机会,早干晚干纷歧样、快干慢干纷歧样。结实树立闻风而动、立说立行的事情作风,美满运转机制,强化工夫看法,加速事情节拍,深化立刻办、自动办、上门办、跟踪办、公然办“五办”作风,以落实的疾速度抢动身展的加快度。特殊是对企业扶植、项目设置装备摆设、对上夺取、棚户区改革和参加市重点事情项目责任化办理的庞大事变,要树立“等不起”、“慢不得”的危急感和紧急感,算好使命帐、工夫帐,重新放松、环环相扣,时序进度只能提早不克不及耽搁,事情尺度只能进步不克不及低落。在片面推行“履职尽责、快准追责”机制的底子上,探究创建闭环式的责任追查机制,市纪委要尽快拿出详细意见。好比在国度卫生都会的一样平常办理和天下文明都会的创立上,市爱卫办和文明办作为牵头职能部分,要根据尺度要求勤督查、严办理,发明哪方面的题目,凭据职责分工以交办单的情势关照相干部分或属地,到期未整改完成的,由市监察局第二次交办,到期还未整改完成的,追查间接责任人和分工卖力人的责任;市监察局第三次交办,逾期仍未完成的,免除该单元重要卖力人的职务,目标便是刚强向慢作为、不作为亮剑,向低服从、低效能开刀,出了题目要找到责任人,板子要打到详细人。三是劲吹清正耿介之风。在耿介题目上,任何时间都不克不及态度含糊、心存幸运、麻痹不仁,必需从一点一滴严起、从一言一行抓起。聚焦权利运转要害点、外部办理单薄点、易生糜烂危害点,健全美满权利运转陈迹办理、耿介性评价制度,器重增强对小微权利的羁系,凭制度用权、按法治服务。鼎力大举弘扬“开放、包涵、务虚、敢当”的新时期肥城精力,充实使用陆房包围成功怀念馆、泰西抗日武装叛逆怀念碑、黄叶“三同”教诲基地、清风阁廉政教诲基地等阵地载体,引导党员干部自发担当传统文明、赤色文明、廉政文明的陶冶滋养。积极展开“树立好家风、修养好党风”举措,培树一批家规严、家风正的良好党员典范,以好家风正党风、清政风、淳民俗。党员干部要严酷服从《耿介自律原则》、《规律奖励条例》,知敬畏、存戒惧、守底线,自发担当监视,勇于修正错误,养成在规律端正束缚下从政做事的精良风俗。
  4、提气色,以“富有生机”永葆豪情。豪情代表着精力形态,是谋大事、干成事的“催化剂”。一个有生机的步队,奇迹才会有盼望;一座有生机的都会,生长才会有将来。一是正向引领,创建勉励鼓励机制。矢不激不远,人不励不奋。市委一直对峙“岂论年事大小、岂论学历崎岖,只需做事就给平台、只要做事才气前进”的用人导向,让积极无为者满怀盼望、谋利钻营者有机可乘、跑官要官者到处碰钉子,构成“干和不干纷歧样、干好干坏纷歧样、干多干少纷歧样”的新常态。从市委、市当局做起,对敢闯敢试、勇于继承的干部多一份宽容、多一份掩护,因做事遭到倾轧诋毁的,刚强赐与掩护和勉励;对付诬告者、辟谣者、歹意诽谤者,刚强依法追查责任。执法职员在执法历程中遇到诅咒、要挟的,市公安部分要实时参与、依法严办。二是宽容失误,创建容错纠错机制。习总布告屡次夸大,要为继承者继承、为做事者撑腰。省第十一次党代会陈诉提出:“根据‘三个区离开来’创建容错纠错机制”。革新创新、勇于继承,就有大概呈现波折大概失败,党员干部因公务、因事情呈现错误失误,而没有人为他们语言撑腰、加油壮胆,党员干部的积极性就会被打压。前段工夫,市委常委会经研讨,旌旗光显地提出:只需是为了公务违纪的,准绳上免予或从轻奖励;遭到奖励的,影响期期满后即可提升重用,决不克不及让做事的干部流汗又堕泪、失皮又落后。市委构造部要尽快出台《落实容错纠错机制鼓励干部做事创业的意见》。三是从严办理,创建能上能下机制。以后干部只能有两个挑选:要么干好、要么让位,不克不及占着职务岗亭不作为。加大对不相宜担当现职干部的调解力度,经构造认定后,同等免除职务,到市委党校待岗培训中央“回炉再造”, 培训期不少于3个月,稽核及格后经过竞争上岗或定向分派举行布置,分歧格的继承待岗培训。同时,纪检监察部分同步参与检察,对违纪守法的,依纪依法处置惩罚。盼望宽大党员干部少一些死气、多一些生机,少一些惰气、多一些锐气,少一些沮丧、多一些志气,真正深怀跪乳情感、扑灭创业豪情、连结做事热情,时候有一种热血汹涌、坐立不安、疾起奋进的觉得,有一种躺着想事、坐着议事、站着做事的激动,干好每一天、干成每件事,提振精气神、显现新作为,以一流的步队发明一流的业绩,确保各项事情天下有位次、全省领先进、泰安创一流。
  三、统筹做好下半年各项事情
  下半年是完玉成年目的使命、加速新旧动能转换的要害阶段,要紧盯既定目的,连续聚焦用力,绝不抓紧保运转、强企业、攻项目、抓重点,把上风缩小、把短板补齐,培养生长新动能,提拔生长新质效。
  1、竭尽全力保运转。一直存眷经济目标这个“晴雨表”,超前做好经济运转剖析监测,抓好对重点企业、重点行业、重点项目标统计剖析,超前预测、正确驾驭运转态势,实时预警、美满步伐,确保经济安稳康健运转。要捉住半年这个要害节点,增强与泰安市直部分的相同对接,比较年头确定的使命目的和泰安市迷信生长稽核目标,随时掌握重要经济目标、重点事情希望环境和在泰安县郊区所处的位次,片面梳理、查找短板,找准症结、有的放矢,打紧板、向前赶,确保年末交一份及格的答卷。
  2、聚焦聚力强企业。把“三强”企业扶植作为重中之重,对挑选确定的20家“三强”企业,创建“一企一档”,美满运转监测制度,强化运转要素保证;落实“三强”企业扶植政策、递进扶植企业搀扶政策、人才及科技创新政策,尽力支持石横特钢、成功化工、一滕新质料、兴盛石墨、瑞福锂业等5家归入泰安“三强”的企业连续做大做强。要资助企业和谐办理好消费谋划中遇到的资金、用地、情况等困难题目,能立刻办理的要现场办公、即时办结,不克不及立刻办理的要会合研讨、限时办结;要片面落实各项减税降费政策,让宽大企业轻装上阵、降本增效。
  3、会合火力攻项目。市里建立重点项目推进向导小组以及5个招商引资和重点项目设置装备摆设指挥部,确切抓好产业项目、商贸项目特殊是“三强”项目标筹谋引进、落地设置装备摆设、完工运转等事情,尽力办理项目设置装备摆设推进中的突出题目,打好重点项目设置装备摆设攻坚战;加速项目设置装备摆设进度,确保阿斯德科技、一滕污泥点火发电、兴盛石墨废气余热发电等重点项目年末前完工投产;要尽力做好泰山爬山节项目签约,提早挑选打造好年末泰安观摩项目,确保打个“翻身仗”。要加大对上夺取力度,亲昵存眷政发动向,精准筹谋项目,重点盯靠财产阑珊地域、主体功效区调解、电厂四期、泰聊铁路等庞大项目,加速推进经济技能开辟区、汶阳田农业高新技能财产开辟区创立,夺取年内有大的打破。
  4、和谐推进抓落实。根据“准实长稳”要求,打好脱贫攻坚战,确保贫苦户准期脱贫、贫苦村准期摘帽,决不容许呈现数字脱贫、虚伪脱贫。加速推进棚户区改革,发扬好城投公司融资平台作用,扩展地皮收储、抵押融资范围,最鼎力大举度夺取下级棚改专项奖补资金,破解资金困难,把事情干实、把功德办妥。要竭尽全力抓好国度卫生都会复审,发动统统气力、层层压实责任,确保复审顺遂经过。同时,要做好建军90周年、党的十九大等紧张节点的信访稳固,统筹抓好文明都会创立、服役兵士布置和权柄保证、违建撤除、宁静消费、情况掩护、防汛减灾等事情。
  同道们,让我们越发精密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在省委、泰安市委果刚强向导下,深化贯彻落实省第十一次党代会和泰安市委十一届三次全体(扩展)集会精力,铸造“政治过硬、业务过硬、作风过硬、富有生机”的党政干队伍伍,夯实生长构造保证,引领新旧动能转换,加速修筑党建新洼地、法治新洼地、市场新洼地,以优秀结果欢迎党的十九大成功举行!