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常绪扩在中国共产党肥都会第十四次代表大会上的陈诉

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同心同向同奔小康 同心协力共圆空想
——在中国共产党肥都会第十四次代表大会上的陈诉
常 绪 扩
(2017年1月15日)

列位代表、同道们:
  如今,我代表中国共产党肥都会第十三届委员会向大会作陈诉,请予以审议。
  一、已往五年的事情回首
  市第十三次党代会以来,在泰安市委果刚强向导下,连合领导全市各级党构造、宽大党员干部群众,积极顺应新常态,刚强决心、自动作为,圆满完成了市第十三次党代会确定的各项使命。先后荣获国度卫生都会、天下安全设置装备摆设先辈市、文明先辈县、文明都会提名都会、构造体系先辈团体、领土资源节省集约榜样市、屯子团体“三资”办理树模县等荣誉称呼。
  党的设置装备摆设片面增强。踏实展开党的群众门路教诲理论运动、“三严三实”专题教诲和“两学一做”学习教诲,分范畴分范例订定“党建责任清单”,下层党构造战役力凝结力不停加强。健全干部选拔任用、监视办理、稽核评价等制度,干队伍伍设置装备摆设完成新提拔。深化“强村固基,一增双促”工程,村团体谋划性支出基本到达8万元以上,全省村级构造运转经费保证事情集会在意彩娱乐举行。落实片面从严治党主体责任和监视责任,营建了风清气正的政治生态。创新分歧格党员认定处理机制,被列为天下五种形式之一。支持人大、政协依法履职,统战群团、老干部、人武双拥、民族宗教、侨务对台等各项奇迹失掉新增强。
  综合气力连续提拔。2016年,估计完成市内消费总值725亿元、牢固资产投资602.6亿元、范围以上产业主业务务支出1042.5亿元,辨别是2011年的1.3倍、1.9倍和1.1倍;完成中央财务支出42.2亿元,此中税收支出31.7亿元,年均增长9%、10.3%。在天下县域综合竞争力百强列第46位、天下县域经济基本竞争力百强列第56位;中小都会综合气力百强、最具投资潜力百强列第45位、16位,辨别提拔5个、8个位次。
  财产布局渐渐优化。估计三次财产比例调解为7.2:49.7:43.1。“三品一标”总面积97.7万亩,农业机器化程度、农产物加工转化率、范围豢养比重辨别到达89.2%、64.5%和87%;农夫专业互助社1216家,肥城桃获国度农产物天文标记证明注销。范围以上产业企业312家,完成技改投入675亿元,新兴财产、高新技能财产产值占比到达24.5%、32%。办事业增长值312.5亿元、民营经济实缴税金191.1亿元,年均增长9.8%、9.4%。
  革新开放踏实推进。夺取实行8项国度级和10项省级革新试点,完成国度级2项、省级4项。屯子地皮承包谋划权确权注销经过省级验收,片面完成屯子团体设置装备摆设用地和宅基地利用权确权颁证,被确定为天下农夫住房产业权抵押存款试点;片面完成永世基本农田规定,实行不动产注销。现实使用外资3.96亿美元、完成收支口总额27.93亿美元;夺取到位资金108.9亿元。青兰高速肥城段开工设置装备摆设,泰肥一级路西延等交通项目获得新希望。
  城乡生长更趋和谐。城镇化率到达58%,门路、供热、水电气讯等底子办法日益美满。2个镇列为全省小城镇设置装备摆设树模点、3个镇确定为天下重点镇、4个屯子社区列为省屯子新型树模社区。县级以上文明村镇占比到达78.18%,经过省级生态市验收。
  社会奇迹不停前进。民生付出年均增长16.92%,每年答应的民生实事片面完成;城镇住民人均可支配支出31721元、屯子住民人均可支配支出15199元,年均辨别增长7.8%和8.5%。城乡低保、五保会合、疏散扶养尺度辨别进步了1400元、3100元和2800元。实行办理买办额工程,改扩建学校65处,办学条件、教诲质量明显提拔;踏实展开“食安肥城”创立,建成189个市场和消费基地追溯点;片面放开屯子茅厕有害化改革,完成1万户,遍及率到达36%;建成市人民医院门诊病房综合楼、市精力卫生中央病愈楼等医疗卫生项目,稳妥有序实行片面两孩政策。启动天下文明都会创立,展开“四德工程”设置装备摆设;踏实推进优美墟落设置装备摆设,环卫一体化完成全笼罩;文明设置装备摆设结果丰富,文艺作品发明力、大众文明办事力、文明财产发展力、都会文明影响力显着加强,下层综合性文明中央笼罩率到达76%。推进安全法治肥城设置装备摆设,群众治安得意度一连4年居泰安县郊区首位。13个泰安市级以上贫苦村和1.1万贫苦生齿准期脱贫。
  结果的获得,来自于下级党委果准确向导,离不开市几买办子的通力协作,得益于全市干部群众的协力搏斗,倾注着老向导、老同道和社会各界的体贴支持。在此,我代表中共肥都会委第十三届委员会,向全市各级党构造、宽大党员干部群众,向体贴支持肥城生长的老向导、老同道,向各民主党派、工商联、人民集团、驻肥单元干部职工、队伍官兵以及在外肥城人和在肥城事情过的各界朋侪,表现衷心的谢谢!
  回顾五年,我们既要充实一定结果,更要苏醒地看到题目。部门党员干部头脑不束缚,继承认识差,作风不踏实,暴躁征象广泛存在,更有甚者心思基础不放在事情上,总是想着吃“巧粮食”;多数下层党构造脆弱分散,办理抵牾、创新生长的本领不敷;全社会的法治认识、市场认识不强;经济总量不敷大,新兴财产和办事业比重偏低,做大总量与转型晋级仍需连续发力;产业支持力还不敷强,高能耗、资源型企业占比力重,企业创新研发本领不敷,缺乏旗舰型、地标型行业龙头;支持财产晋级的分量级、领军型项目未几,项目招引的质量有待进步;大众办事体系不敷美满,社会管理、民生保证的使命仍然沉重;新型城镇化绝对滞后,镇村经济底子较为单薄,城镇功效品格和城乡统筹生长程度有待提拔等等。对此,我们必需高度器重,仔细加以办理。
  二、以后五年的引导头脑和搏斗目的
  头脑是举措的先导,理念是理论的指南。以后事情中,我们要结实树立“一个理念”:实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干。实事求是是党的头脑门路,要把实事求是作为统统事情的动身点和落脚点,不惟上、不惟书、只唯实,每项事情都务求做到环境明、要领对、事情细。同时,只要实事求是,我们才气了解市场经济纪律、驾驭市场经济纪律,发扬好市场这只有形之手的作用,把肥城的事变办妥。实事求是地想,便是要处置惩罚好束缚头脑与实事求是的干系,直面以后肥城生长的阶段,直面题目和抵牾,不克不及离开现实想入非非,更不克不及凭空捏造客观臆想,想事变统统从市面现实动身,连结准确的偏向。实事求是地谋,便是在吃透下情、相识市面、掌握下情,驾驭客观现实的片面性、团体性和变更性的底子上策划生长、筹谋事情,构成迷信的思绪。实事求是地干,便是不做外貌文章,不搞抽象工程,不纸上谈兵,真抓实干、笃志苦干,寻求实着实在、没有水分的政绩。
  以后五年,适逢建党一百周年,我们每一名党员都要为遇上这一巨大的期间而自大,天下上下正处于建玉成面小康的决斗决胜期、诸多利好政策叠加的战略机会期,同时也面对着抵牾交错、危害增多的严厉挑衅,可否积极应对,驾驭住这一历史机会,是对新一届市委果磨练。为此,我们确定以后五年生长的引导头脑是:仔细学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总布告系列紧张发言精力,在以习近平同道为焦点的党中间准确向导下,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个片面”战略结构,深化践行“五大生长理念”,根据中共山东省委和泰安市委果摆设要求,围绕片面建成高程度小康社会总目的,鼎力大举弘扬“开放、包涵、务虚、敢当”的新时期肥城精力,越发突出企业这个市场主体,结实树立法治和市场“两种认识”,连续提拔学习力、谋断力、实行力“三种本领”,片面强化企业扶植、招商引资、对上夺取、新型城镇化“四大动能”,牢牢依赖党政干部、企业家、支部布告、专业技能人才、在外肥城人才“五支步队”,加速修筑党建新洼地、法治新洼地、市场新洼地,奋力谱写中国桃都优美肥城设置装备摆设新篇章。
  以后五年的搏斗目的是:生长更有质量。地域消费总值、牢固资产投资、范围以上产业总产值、一样平常大众预算支出现实年均增幅高于省和泰安市均匀程度;新兴财产、高新技能财产产值占比进步5个、11个点以上。生存更具幸福。支出增长更快、社会保证更实、大众办事更好,城镇住民和屯子住民人均可支配支出年均辨别增长8%和8.5%,社会保证完成全笼罩,城镇注销赋闲率控制在3.5%以内,高兴完成学有优教、病有良医、老有保养、住有宜居。生态更为柔美。资源节省集约使用程度显着提拔,生态产物提供日益富厚,节能减排使命片面完成,争创天下生态市,群众对生态情况得意度连续进步。城乡更趋和谐。新型城镇化和城乡一体化踏实推进,城乡大众办事均等化显着提拔,全市户籍生齿、常住生齿城镇化率到达52%、64%。社会越发文明。大众宁静体系越发健全,社会公正公理失掉保证,迷信有用的管理机制渐渐美满,文明设置装备摆设失掉增强,社会主义焦点代价观不得人心,争创天下文明都会。
  三、以后五年的重点使命
  站在新出发点,推进新生长,要做的事情盘根错节,必需在统揽全局的底子上,突出重点、捉住要害、尽力攻坚。
  (一)主攻企业扶植,提拔财产转型新质效。抓生长就要抓经济,抓经济就要抓企业。我们平常讲“当局搭台、企业唱戏”,企业是市场经济的主体,对这一点要有苏醒的了解。要一直把企业扶植作为经济事情的总抓手,越发突出企业的市场主体职位地方,更好地发扬企业在促进投资、拉动失业、财税孝敬、引领创新和布局性革新等方面的主体作用。现在,意彩娱乐共有注册企业7597家,范围以上的940家,此中产业312家、农业165家、办事业362家、建安业101家,这些企业是肥城经济社会生长的殷实家底和名贵财产。但总体来看,我们大个头的企业还太少,缺乏像石横特钢如许的台柱子、地标型企业,必需像支持招商引资一样,加大企业扶植力度,以企业生长支持经济生长,以企业创新引领财产转型。产业方面,实行产业强市战略,以“一高三强两打破”为统领,踏实推进“三强”企业递进扶植,会合打造3—5家地标型、旗舰型企业,勉励引导有气力的企业并购重组、吞并团结,支持财产联系关系度高的企业协作配套,动员中小企业疾速发展;推进企业集成化、数字化、智能化、生态化改革,加速传统制造业向财产链、代价链高端攀升;重点围绕新动力、新质料、节能环保、生物医药等财产,加速引进扶植一批科技含量高、发展性好的“专精新特”企业,高兴完成产业企业地区动员力、行业竞争力、财税孝敬力“三大提拔”。到2021年,范围以上产业企业到达350家以上、主业务务支出打破1200亿元。修建业是肥城的传统上风财产,要引导修建企业晋级资质、抱团生长,加速从传统土建施工、衡宇制作向装置式修建以及水利、电力、交通等范畴转型,不停拓展境表里高端市场。到2021年,修建业总产值打破350亿元。农业方面,高举无机农业这面大旗,充实发扬无机农业在食品宁静、水源掩护、泥土修复等方面的功效效益,以培养农业龙头企业为引领,推进无机农产物扩范围、提层次、打品牌;勉励展开无机农产物认证,会合连片认证150亩以上的,市财务赐与50%的认证费补贴;连续加大肥城桃培优力度,推进农业互助社、家庭农场等新型谋划主体向企业化转型,成为越发范例、更富生机、更有辐射动员力的市场主体。下一步,涉农财产资金要向无机农业、农业龙头企业以及由农业互助社转型的企业会合。到2021年,新增“三品一标”认证55件、面积25万亩,范围以上农业龙头企业到达200家,无机农业产值占比到达30%。办事业方面,重点扶植当代物流、科技办事、文明创意、当代金融、电子商务等企业,加速办事业高端化、品格化、多元化生长。到2021年,范围以上办事业企业到达400家。发扬肥城区位上风,鼎力大举生长集会经济,高兴夺取更多高条理集会在意彩娱乐举行。增强肥城桃文明研讨,构成更富代表性、特征性的桃文明体系,让桃文明走出国门、走向天下,打造海内抢先、国际着名的桃木匠艺品设计、加工、营销基地和桃文明研讨、展现中央。企业办理方面,推进范围企业公司化改制,排除家属式办理形式,创建当代企业制度,优化股权布局,加速企业登岸新三板或上市步调;理顺企业办理体制,进一步明了发改、经信、民发、农业、市场羁系等部分的企业办理职责范畴,谁的孩子谁来抱,谁的使命谁落实,对企业分类引导、精准办事;每年选拔一批副科级干部到金融行社挂职,造就懂经济、知金融、会招商、善和谐的党政人才,在全社会渐渐构成市场经济头脑形式,使企业和党政之间有配合言语,成为鱼水干系、制止油水干系。
  (二)强化招商夺取,聚合开放生长新要素。把招商引资和对上夺取作为集聚资源要素、推进超过生长最便捷、最有用的途径,一直摆在经济事情的重中之重,突出“务虚、专业”,连结强攻态势,以优质高效投入加强生长潜力。实行精准招商。招商事情要笑迎八方客商,热情殷勤办事,经济生长到如今这个阶段,该当不会无为了骗吃骗喝而来的客商,但我们本身的事情不克不及停顿在大喊隆、低条理的原始层面,有些项目引进后停顿,成了半拉子工程,便是由于后期论证、预备事情不充实,对企业气力、项目落地条件不清晰,一厢甘心、自觉签约、匆匆落地。以后的招商引资,项目筹谋、论证肯定要实,确保引进一个、落地一个、乐成一个。要算好账,要害要看投入、看税收、看失业,更要看生态效益,效益不高的项目不要引,算不住账的事变不要干;要定好位,牢牢围绕财产链建链、补链、延链展开招商,有针对性地加以引进,健全财产配套关键;要讲计谋,对付得当我们的项目要盯住不放,对付不得当我们的项目也要笑容相迎,我们既不放过一个好项目,也不克不及损伤一个客商,高兴营建重商、亲商、爱商的浓重气氛;要专业化,招商引资专业性很强,无论是向导干部照旧专业招贩子员,都要增强学习,熟知专业知识、熟知市面现实、熟知市场意向、熟知客商需求,真正做到对症下药、精准高效,确保引进落地过亿元以上项目、现实到位资金、现实使用外资年均增长12%、10%和8%以上。强化对接夺取。这一点我们做得还不到位,走不出去是最大的题目。要强化部分责任,亲昵存眷下级政策信息,精密跟踪国度、省投资意向,在庞大项目、地区政策、各种试点等方面,正确掌握重点搀扶范畴和投资导向,精准筹谋包装项目,夺取更多的庞大项目、庞大资金、庞大政策进入国度和省市计划盘子,力图对上夺取到位资金年均增长10%以上。推进重点项目。对峙把项目作为抓经济、促生长的主抓手,调解优化项目推进机制,实验一个项目、一个机构、一包究竟,美满团结预审、和谐办事、督导稽核等推进机制,夯实责任、卡去世时限,确保项目落地快、设置装备摆设快、投产快、收效快,开完工项目年年有增长。
  (三)注意城乡统筹,富厚城镇设置装备摆设新内在。新型城镇化是最大的内需潜力和生长动能,也是紧张的民生工程。要进一步优化结构、美满功效、富厚内在、提拔层次,走好城乡统筹、交融并进的新型城镇化途径。设置装备摆设佳构都会。随着泰肥一级路西延、济微路东移、肥梁路改革等工程的实行,城区一级路绕城的计划将渐渐完成。下一步,要把计划和办理作为重中之重,树立计划权势巨子,统筹都会设置装备摆设各方面要素,强化“都会会客堂”认识,注意对都会空间、修建立面、团体风采、文明标记的计划打造,做好地上开辟与地下设置装备摆设两篇文章,有序推进海绵都会设置装备摆设。要增强迷信办理,联合三年拆违等事情,探究市场化办理新措施,做到夺目增长,管出佳构都会。打造特征镇村。迷信体例小城镇生长计划,着力构建中部以新城仪阳为焦点,南部汶边安、北部老城高新区王瓜店、西部石横湖屯三大组团为主干,其他镇为支持的“一中央三组团多支持”新型城镇化格式。中部焦点区重点打造新兴财产、当代办事业洼地,进步中央城区首位度;三大组团重点打造以新型产业为主导的都会副中央,特殊是市高新区作为产业生长、招商引资、项目设置装备摆设的主阵地,要理顺体制机制、迷信摆兵排阵、分工分线作战,在修筑大平台、招引大项目、培养大企业上疾速打破、再下台阶,真正扛起全市产业生长排头兵的大旗;其他镇对峙差别化生长,重点打造以高效农业、商贸物流、生态旅游为主的特征城镇。踏实推进优美墟落设置装备摆设,捉住用好城乡公路网格化改革机会,加速城乡门路改革晋级,加大屯子改厕、危旧房改革力度,掩护特征村、改革城(镇)中村、消弭空壳村、撤并偏僻村、设置装备摆设中央村、打造新社区,不停改进镇村情况面目,完成优美墟落全笼罩。尽力推进棚户区改革。在棚户区改革上,要是夺取到位,每户均匀能夺取无偿资金近3万元,这种优惠政策千载一时,错失了机会,我们就对老黎民无法交接,必需捉住末了的时机,筹谋包装项目,最鼎力大举度夺取,确保棚户区改革有个大的打破,让更多老黎民享用到政策盈余。同时,在拆迁改革历程中,要宣传好政策,算好拆迁账,深化过细地做好群众头脑事情,高兴把功德办妥。增强生态掩护。绿水青山便是金山银山,要像掩护眼睛一样掩护好生态情况。实行 “蓝天、碧水、绿地”工程,严控准入尺度,铁腕减排治污,生长循环经济,落实动力和水资源斲丧、设置装备摆设用地等总量和强度“双控举措”;严酷落实水资源掩护制度,片面实验“河长制”办理,展开流域性河流和都会黑臭水体管理,抓好都会高层修建、范围畜禽养殖、农业面源、化工企业等净化源管控管理,打造青山常在、绿水常流、氛围常新的优美肥城。
  (四)深化革新创新,激增地区生长新生机。一直把生长基点放在革新创新上,片面深化革新,强化创新驱动,厚植生长上风,激增内生动力。向深化革新要动力。深化提供侧布局性革新,连续聚焦“三去一降一补”,支持钢铁、化工、纺织、水泥等行业优化存量、引导增量、自动减量,有用激活低效企业;稳妥有序推进屯子产权制度革新,深化农夫住房产业权抵押存款试点,构建城乡一体、范例运转的屯子产权生意业务市场,付与农夫更多产业权;深化金融体制革新,加速金融机构引进培养,加大对实体经济的信贷支持,勉励企业上市融资;深化行政体制革新,增强和美满政务办事体系设置装备摆设,片面落实国度布局性减税等政策,打造最优营商情况,确切加重企业包袱。向人才科技要生机。发扬企业创新主体作用,使企业成为研发投入、技能创新和结果转化的主阵地;深化政产学研互助,加速构建当局、企业、高校协同发力的创新格式;实行人才优先生长战略,着力引进培养科技研发、谋划办理等高技艺人才和创新创业团队。到2021年,国度级高新技能企业、省级以上企业创新平台辨别新增17家、45家以上,引进造就泰安市级以上重点人才工程人选70名,全社会研发投入占比到达3%以上。向群众创业要潜力。充实发扬企业家创业主体作用,支持企业家创办新企业、开辟新产物、开辟新市场;鼎力大举生长民营经济,勉励“群众创业”、“草根创业”,聚焦高校结业生、大门生村官、入伍武士、农夫工、返乡职员等重点人群,加大搀扶力度,引发创业生机。
  (五)践行民主法治,构建社会管理新次序。对峙民主在朝、依法行政同步推进,法治当局、法治社会一体设置装备摆设,尽力营建稳固连合、调和稳固的社会情况。提拔依法治市程度。对峙“市场法无克制即可为、当局法无受权不行为”。镇街部分“一把手”要确切推行好法治设置装备摆设第一责任人职责,带头尊法学法遵法用法,高兴做行业范畴法例政策的里手行家。要严酷依法依规决议计划,落实党委执法照料制度。深化展开“七五”普法,夯实“谁执法谁普法”责任,刚强做到服务依法、遇事找法、办理题目用法、化解抵牾靠法。确切维护社会稳固。美满社会稳固危害评价和应急预案体系,进步突发变乱处理本领;充实发扬社会构造、群众集团和宽大意愿者到场社会管理的积极作用;深化展开安全设置装备摆设,营建调和稳固的社会情况,不停提拔群众宁静感、得意度;尽力抓好宁静消费和食品药品宁静羁系,维护群众生命产业宁静;强化社会名誉束缚,突出抓好政务诚信、商务诚信、社会诚信和法律公信,打造“诚信肥城”品牌。增强民主政治设置装备摆设。对峙党的向导、人民当家作主与依法治国无机同一,支持人大及其常委会依法利用职权,支持政协按照章程推行职能。推进党务、政务、村务公然,保证群众知情权、到场权、推举权和监视权。充实发扬民主党派参政议政和群团构造桥梁纽带作用,尽力做坏人武双拥、民族宗教、侨务对台、老干部等事情。
  (六)突出共建共享,完成民生福祉新提拔。把保证改进民生放在首位,连续增长财务投入,尽力办妥民生实事,让群众分享更多生长盈余。增长城乡住民支出。重点聚焦农夫、企业职工、中低支出者和困难家庭“四类群体”,拓宽失业、创业、投资“三大渠道”,经过项目动员、企业吸纳、岗亭布置、技艺培训等步伐,高兴让群众拥有更多的失业时机、更稳固的事情、更得意的支出。提拔办事保证程度。增长大众办事提供,推进教诲优质平衡生长,连续进步教诲讲授质量,进一步打响肥城教诲品牌;深化医药卫生体制革新,进步公立医院生长生机、办事程度,勉励社会资源兴办医疗机构,增强疾病防备控制和卫生监视办理;以城乡低保、全民社保为重点,连续进步尺度,进一步健全社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚、社会慈悲互相衔接的保证体系。推进文明昌盛生长。提拔文明自发、加强文明自大,充实发掘整合富厚的历史人文资源,传承弘扬左丘明小人文明、商圣范蠡贸易文明。“暴躁之下没文明”,社会暴躁是民气暴躁的表象,民气暴躁又是文明缺失的体现。要鼎力大举营建沉心静气、骄傲自大、明礼诚信、崇文重商的文明气氛,培养一批影响力大、树模作用强的文明品牌。要积极培养践行社会主义焦点代价观,踏实推进中国梦主题宣布道育,唱响中国梦的肥城主旋律,遍及展开各种群众性精力文明创立运动;加速构建当代大众文明办事体系,鼎力大举昌盛文艺创作,引导鼓动全市人民在拼搏搏斗中完成优美空想。尽力攻坚扶贫脱贫。实验市级向导接洽包保贫苦村、贫苦户,会合用力、精准施策;创建扶贫项目第三方评价机制,确保扶贫项目精准落实、扶贫资金精准利用、扶贫步伐精准到位、扶贫责任精准到人,准期完成脱贫使命,领导全市人民同奔小康。
  四、重要保证步伐
  门路的有用实行、使命的高效落实,一靠人、二靠“法”。要牢牢捉住这两个要害要素,为完成既定目的提供刚强保证。
  1、鼎力大举弘扬新时期肥城精力。精力是一种特质,更是一种气力。我们常说“一分精力一分财,没有精力财不来”,对一个都会来讲,异样必要有奇特的都会精力。一方水土养一方人,一个时期有一个时期的精力。以后五年是我们决斗小康的要害五年,要鼎力大举弘扬“开放、包涵、务虚、敢当”的新时期肥城精力。开放是五大生长理念之一,也是一种本领。一个地区资源天禀无限,“关起门来朝天过”是不实际的,也是不行能的。肥城要获得更大的生长,必需进一步束缚头脑、扩展开放,全方位、高条理、鼎力大举度地走出去、引出去,积极对接“一带一起”、长江经济带、京津冀协同生长等国度地区开放战略,自动融入省城都会群经济圈、泰肥一体联动生长,借船出海、借梯登高。包涵是一种品行。肥城民俗憨厚,自古就有包涵的精良传统,能容事、容人,我们要发扬好、传承好这个强盛的正能量,以海纳百川、兼容并蓄的襟怀心胸,冲破地区看法,广纳四海人才,真正做到进了肥城门、便是一家人。务虚是一种态度。既是共产党人基本的政治风致,也是老黎民立家立业的基本素养。我们考究务虚,便是要责备市各级和宽大干部群众不空谈、不夸诞,脚踏实地办事、本天职分做人,重现实、讲真话、干实事、务实效。敢当是一种精力。我们都晓得“泰山石敢当”,说的是持身如泰山九鼎,敢继承、勇继承。如今社会上伸张着如许一种思潮:情势变了、管得严了、事情欠好干了,干就有危害,多一事不如少一事,这便是典范的不敢当、不继承。要是一味思量和计算小我私家得失,奇迹就难以向前推进。我们应怎样继承?那便是“遇事不怕事、有事处置惩罚事、没事别生事”。只需是为肥城的生长继承、为宽大老黎民继承,市委肯定为敢当者而继承。对新时期肥城精力,要遍及宣传、鼎力大举倡扬,真正使其成为宽大市民的代价取向和举动范例。
  2、连续提拔本质本领。工欲善其事,必先利其器。驾御处置惩罚新情势下的各项事情,各级向导干部必需不停加强本事,重点提拔三种本领。一是学习力。学习便是本领,对党员向导干部来说,学习制止便是事情的停止。要确切加强“本事恐慌”认识,把学习看成使命和任务,成为一种风俗和常态,“多补钙”、“常汲养”、“勤充电”,多一些“书香味”,少一些“烟酒气”,高兴使本身成为认识实际的“政策通”、知晓业务的“多面手”。二是谋断力。运筹帷幄才气决胜千里。一个单元无论大小,都有许多事情必要去策划、去决断,只要多谋善断、会谋能断,才气胜任岗亭、干好事情。在策划事情、举行决议计划上,刚强不克不及拍脑壳、拍大腿,要吃透下级精力、精密联合现实、充实发扬民主,站得高一些、看得远一些、想得深一些。在做决议计划的历程中,从市委做起,流通相同渠道,接待各人提意见、包罗阻挡意见,我们将仔细研讨,在交换碰撞中,确切进步决议计划的迷信性。三是实行力。会说的不如会干的,学得再好、谋得再好,不落实统统都是零。要把实行落实作为要害一招,在实行头脑上结实树立“发明性落实也是创新”的理念,在实行历程中秉持“钉钉子、扣扣子”的精力,在实行速率上表现“今日事、今日毕”的服从,在实行结果上力图“出制品、出佳构”的结果,使每件事变、每项事情都立说立行、干则必成、成则必优。以后市委、市当局摆设的事情,实行落实得怎样样,就看以上四个关键是不是做到。
  3、牢牢依赖“五支步队”。目的确定之后,人便是决议要素。党政干队伍伍是党的名贵人才,我们绝大少数人才都会合在这支步队里。宽大党员干部要率先垂范、冲锋在前,领着各人学、做给各人看、带着各人干,发扬好“领头羊”作用;特殊是要带头学习执法法例和市场经济知识,学会用法治头脑和市场本领处置惩罚题目,加强向导经济社会生长的本领。企业家是市场经济的配角,比年来肥城涌现出一批良好企业家,成为了经济生长的定海神针、四梁八柱。像张武宗同道,领导石横特钢从小到大、由弱到强,显现了一名良好企业家的实质,本年被评为中国经济年度人物。其他企业家要向他学习,志存高远、创新创业,市委对这支步队高度器重、满盈等待。支部布告是党的基石,是下层党构造的班长,官不大、事不少,权不大、责不小。现在,全市干满30年以上的屯子党构造布告有6名、20年以上的21名,为党的下层奇迹做出了突出孝敬,我们要向他们学习、向他们致敬。对支部布告,我们要多体贴、多敬服、多支持。也盼望宽大支部布告真正把班子领起来、把党员带起来、把群众率起来、把党的威信树起来。专业技能人才是创新生长的“开路人”,要在全社会培养“匠人文明”、“工匠精力”,健全美满引进、造就、评价、利用、鼓励机制,着力打造一支数目可观、布局公道的专业技能人才步队。在外肥城人才是助推生长的“新力量”,包罗肥城在外职员和在肥城事情过的人,像每年都考出一批门生、公事员,漫衍在天下各地,这是肥城的自满、也是肥城的财产,要多联结、勤相同、常走动、善发动,发扬他们酷爱故乡的积极性、自动性,为肥城生长加油助势、添薪助力。
  4、牢牢驾驭迷信的事情要领。一是对峙题目导向。题目便是锁芯,只要发明题目,才气配好钥匙、化解题目。要是连题目都看不到、弄不清,事情就会干得懵懂、陷于主动。要加强忧患认识、强化底线头脑,实时发明题目、勇于提出题目、勇于直面题目、擅长办理题目。像省委巡视组给泰安提出的“连续抓好党风廉政设置装备摆设警示教诲、加大办案力度、抓好下层党建单薄关键、严酷实行财掮客律”等方面的整改意见,也是我们的高兴偏向,必需联合现实抓好整改。二是办理含糊地带。事情中的含糊地带便是界限不清、界定不明的中央,好比当局和市场的功效定位、都会办理的空缺盲点、规章制度的自在裁量、部分事情的推脱扯皮等等,在由谁干、怎样干、干什么上不明确、不清晰,这也是繁殖不作为、慢作为、乱作为的不良泥土。办理含糊地带,便是要翻开这些雾区,消弭全部盲区,厘清职责界限,完成无缝对接,使各项事情不存真空、杀鸡取卵。三是制止抵牾叠加。生长要害期、革新攻坚期也是抵牾凸显期,新环境新题目不停涌现,处理欠好、处置惩罚不妥,就会形成题目累积、抵牾叠加,给我们的生长形成更大阻力。要根据“环境明白、责任明了、依法处理、宽严相济”的准绳,处置惩罚好信拜访题,擅长捉住重要抵牾,积极化解老旧抵牾,超前防备新的抵牾,制止老题目与新题目纵横交错,差别范畴抵牾互相叠加,成为影响生长的滋扰性要素乃至粉碎性气力。对付“按下葫芦起来瓢”的,要仔细剖析,机遇不可熟、条件不具有的,可以缓一缓,探求最佳机遇、寻求最优措施,终极目标是要从基础上办理题目。对阿斯德等有庞大影响的变乱,要下刻意给各人一个明确。四是夯实责任机制。事情要项目化、项目要责任化,创建最严酷的目的办理责任制,对单项重点事情,实验项目化办理,根据纪检部分处置惩罚人的措施,确定重要向导、分担向导、间接向导和详细责任职员,干成事他人争不走劳绩,出了题目间接对号入座,找准根子、打准板子,构成一级抓一级、层层抓落实的“责任链条”。五是引发各方生机。以深化革新为抓手,连续推进“放管服”和投融资体制革新,加速排除约束官方生长生机的体制机制停滞,真正做到头脑上放开、生长上放手、办理上放权、政策上放活,支持群众创新创业,昌盛生长民营经济。六是推进夺目增长。新常态下,资源情况束缚日益趋紧、消费要素本钱连续上升、集约生长形式难以为继。必需以提供侧布局性革新为抓手,算好地皮账、生态账、资源账、能耗账,把重点放在整合股源、优化结构上,放在创新驱动、转型晋级上,放在强化功效、提拔品格上,高兴完成更高质量、更有用率、更可连续的生长。
  五、一直对峙党建引领
  要是把肥城比作一辆列车,党建便是火车头,要以打造“党建新洼地”为抓手,强化管党责恣意识,实行党建“基石匠程”,把从严治党落实到下层。
  1、加强引领生长的刚强党性。对峙把头脑政治设置装备摆设放在首位,以实际自大引领理论自发,以头脑抢先保证生长抢先。连续深化党章党规、中国特征社会主义实际体系和习近平总布告系列紧张发言的学习教诲,用党的最新实际结果武装头脑、鼓励民气、凝结气力。对峙和美满民主生存会、构造生存会、品评与自我品评等制度,不停加强“四种认识”,争做“四讲四有”及格党员。落实认识形状事情主体责任,创新下层实际宣讲方法,报告好“肥城好故事”,流传好“肥城好声响”,夯实连合搏斗、开辟朝上进步的头脑底子。
  2、铸造支持生长的过硬步队。仔细落实20字“好干部”尺度,旌旗光显地弘扬“岂论年事大小、岂论学历崎岖,只需做事就给平台、只要做事才气前进”的用人导向;创新干部教诲培训方法,健全向导干部每每性观察相识、综合研判、鼓励和容错纠错机制;对峙“依法、选准、用好、配强、管到位”的干部事情要领,流通干部活动渠道,推进干部“能上能下”,用好用活各级干部、各年事段干部,确切做到人岗立室、人事符合,高兴营建宽大干部心境舒服、做事创业的精良气氛。
  3、夯实协力生长的下层营垒。抓党建就要抓支部,抓支部就要抓布告,布告由党员推举、监视,其紧张责任之一便是管好党员、为民办事。增强和革新屯子、社区、构造奇迹、非私有制经济构造和社会构造等各范畴党的设置装备摆设,连续整理脆弱分散下层党构造,推进党的构造和党的事情无形笼罩、有用笼罩。美满下层党构造布告造就选拔、稽核办理和鼓励保证机制,探究创建村党构造布告胜任度评价制度,狠抓后备干队伍伍设置装备摆设;深化实行“强村固基”工程,从抓村级谋划性支出动手,生长强大村级团体经济,夯实党在下层的在朝底子;创建下层经费投入增长机制,构成人往下层走、钱往下层投、政策往下层倾斜的精良场合排场。
  4、磨炼继承生长的精良作风。作风决议作为。以后,我们必要的作风,首当其冲的是力戒暴躁之风,实事求是做事业。要对峙做到“四个为”:“想为”,“功成不用在我,立功必需有我”,起首是把心思放在谋生长上,把精神花在做事业上,从内心想做事;“敢为”,也便是勇于继承,放开手脚,啃硬骨头;“勤为”,便是要勤劳勤政、谨小慎微,打紧板、快节拍、高服从,把负担的每一项事情做好;“善为”,便是束缚头脑,发明性地展开事情,不克不及只用老头脑、老目光,凭老履历、老措施,平推平拥,满意于差未几、过得去。
  5、营建保证生长的廉洁情况。把党风廉政设置装备摆设作为“干成事”的内涵要求、“不失事”的无力保证,严酷落实党委主体责任和纪委监视责任,聚焦权利运转要害点、外部办理单薄点、孕育发生糜烂危害点,狠抓制度美满和刚性实行,着力构建不想腐、不克不及腐、不敢腐的长效机制。以“零容忍”态度重办糜烂,推进巡察巡视、审计监视全笼罩,严峻查处党员干部违纪守法案件,尽力营建干部清正、当局廉洁、政治明朗的政治生态。
  列位代表、同道们,高大蓝图催人奋进,神圣任务重于泰山。让我们精密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在中共山东省委和泰安市委果刚强向导下,以敢为人先的气概气派、敢谋新篇的勇气、勇于继承的作风,同心同向同奔小康,同心协力共圆空想,为片面建成高程度小康社会、谱写中国桃都优美肥城设置装备摆设新篇章而高兴搏斗!